Ikhtiar China Menstabilkan Timur Tengah

Dengan mendefinisikan karakteristik China sebagai “mencari kesamaan sambil menjaga perbedaan”, sebuah formula yang menyiratkan manajemen konflik daripada resolusi konflik, Sun dan Wu mengatakan, China sedang berusaha mempersiapkan landasan bagi keterlibatan China dalam upaya menstabilkan kawasan Timur Tengah, wilayah bergejolak yang berulang kali terancam lepas kendali.

PARA akademisi tersebut mendefinisikan tujuan China sebagai membangun mekanisme keamanan kolektif regional yang inklusif, berdasarkan keadilan, multilateralisme, pemerintahan yang komprehensif, dan penahanan perbedaan. Demikian tulis James M. Dorsey di Modern Diplomacy. Implikasinya, visi Sun dan Wu mencerminkan kesadaran yang berkembang di China bahwa China tidak lagi dapat melindungi kepentingannya yang menjamur secara eksklusif melalui kerja sama ekonomi, perdagangan, dan investasi. Ini juga mengisyaratkan pemahaman bahwa stabilitas di Timur Tengah hanya dapat dicapai melalui arsitektur keamanan yang direkonstruksi secara inklusif, komprehensif, dan multilateral, di mana China harus menjadi bagiannya. Artikel Sun dan Wu, yang diterbitkan di jurnal kebijakan China yang terkemuka, adalah bagian dari pesan China yang halus dan hati-hati. Yang ditujukan kepada pemain di semua sisi dari berbagai perbedaan di Timur Tengah. Untuk memperjelas, China, seperti Rusia, tidak sedang berusaha untuk menggantikan Amerika Serikat (AS). Tentu saja tidak secara militer, sebagai kekuatan dominan di Timur Tengah. Sebaliknya, China secara bertahap meletakkan dasar untuk memanfaatkan keinginan AS untuk menyesuaikan kembali komitmen regionalnya. Dengan mengeksploitasi upaya AS untuk berbagi beban secara lebih luas dengan mitra dan sekutunya di kawasan. China lebih lanjut mengatakan, AS telah terbukti tidak dapat mengelola segudang konflik dan perselisihan di Timur Tengah, menjadikannya kepentingan China untuk membantu mengarahkan kawasan itu ke situasi yang lebih tenang, sambil mempertahankan militer AS sebagai tulang punggung dari tatanan keamanan apa pun yang muncul. Yang tersirat dalam pesan tersebut adalah, asumsi bahwa Timur Tengah mungkin menjadi salah satu bagian dunia di mana AS dan China dapat bekerja sama dan bersaing secara bersamaan; bekerja sama dalam menjaga keamanan regional dan bersaing dalam masalah seperti teknologi. Itu mungkin terbukti menjadi visi yang ideal. China, seperti AS, lebih mungkin menemukan bahwa berpindah dari A ke B bisa menyiksa, dan menghindari terseret ke dalam banyak konflik di Timur Tengah lebih mudah diucapkan daripada dilakukan. China telah lama bangga akan kemampuannya menjaga hubungan baik dengan semua pihak yang berbeda. Dengan menghindari keterlibatan di inti dari perpecahan Timur Tengah yang terkadang terjadi. Namun, membangun arsitektur keamanan yang berkelanjutan yang mencakup mekanisme manajemen konflik, tanpa menangani inti dari perpecahan tersebut, kemungkinan besar akan terbukti tidak mungkin. Pertanyaan sebenarnya adalah, pada titik manakah China merasa bahwa biaya non-keterlibatan lebih besar daripada biaya keterlibatan? Berbagai pihak yang berperang, termasuk Arab Saudi, Uni Emirat Arab (UEA), Qatar, dan Turki, tetapi bukan Iran atau Israel, telah berusaha untuk menurunkan suhu kawasan bahkan jika dasarnya tidak berubah. Potensi kebangkitan kembali perjanjian nuklir Iran internasional 2015 dapat memberikan kunci yang tepat. Ada sedikit keraguan bahwa perjanjian AS-Iran akan berfokus secara eksklusif pada masalah nuklir dan tidak akan mencakup poin agenda lain seperti rudal balistik dan dukungan Iran untuk aktor non-negara di beberapa bagian Timur Tengah. Titik terangnya adalah, rudal balistik dan dukungan untuk aktor non-negara adalah masalah yang kemungkinan akan dibahas Iran jika mereka dimasukkan dalam diskusi tentang pengaturan keamanan regional yang direstrukturisasi. “Di sinilah China dapat memberikan kontribusi yang signifikan,” lanjut James. Membuat semua pihak setuju untuk membahas pengaturan keamanan yang lebih luas dan lebih inklusif, melibatkan tidak hanya membujuk tetapi juga meredakan ketakutan, termasuk apakah dan sejauh mana hubungan China dengan Iran yang tidak terkekang oleh sanksi AS dan isolasi internasional akan memengaruhi negara-negara Teluk. Yang pasti, walau China memiliki banyak keuntungan di Timur Tengah seperti prinsip non-campur tangan pada urusan dalam negeri negara lain, kedekatannya dengan otokrasi, dan bobot ekonomi serta penekanannya pada masalah ekonomi, ia juga perlu mengelola jebakan. Ini termasuk masalah reputasi terlepas dari diplomasi vaksinnya, penindasan terhadap Uighur di provinsi barat laut Xinjiang, dan diskriminasi terhadap komunitas muslim lainnya. Kebijakan anti-muslim China mungkin bukan masalah langsung bagi sebagian besar dunia muslim. Tetapi mereka terus-menerus muncul sebagai potensi ganjalan. Namun demikian, China, tanpa diragukan lagi, bersama AS dapat memainkan peran kunci dalam menstabilkan Timur Tengah. “Aapakah Beijing dan Washington dapat dan akan mengambil langkah ke depan?” tanya James. (mmt/qn) Sumber: Sok Bisa, Mampukah China Stabilkan Timur Tengah?