Soeharto terpaksa menyetujui semua persyaratan IMF. Meskipun ia menyadari bahwa menerapkannya akan menjadi bunuh diri politik. Jadi, dia berhenti, pertama kali dengan mengutarakan gagasan dewan mata uang yang tidak realistis. Kemudian mengklaim perjanjian IMF bertentangan dengan semangat “komunal” dari konstitusi Indonesia.
Dia memiliki kesempatan untuk mengembalikan kepercayaan terhadap rupiah dengan menunjuk kabinet reformis pada Maret 1998. Sebagai gantinya, ia menunjuk orang-orang yang hampir tidak biasa-biasa saja. Termasuk putri sulungnya, Tutut, dan teman bermain golf dan mitra bisnisnya Bob Hasan. Soeharto memilih Bacharuddin Jusuf Habibie sebagai wakil presiden. Seorang teman lama yang mewakili semua yang dikecam IMF.
Para pelaku perdagangan mata uang dunia ketakutan. Sehingga mengakibatkan rupiah anjlok. Di dalam maupun luar negeri, semua pihak mengetahui dengan jelas: Soeharto tidak mampu memperbaiki keadaan. Keyakinan pada pemerintah Orde Baru pun mulai runtuh.
ALIANSI BARU
Tetapi dengan tidak adanya oposisi yang terorganisir atau lembaga politik alternatif dalam bentuk apa pun, transisi pemerintahan tidak akan pernah mudah.
Ketika yang tak terpikirkan akhirnya terjadi dan pemerintahan mulai melunak, terjadi kekacauan dalam pembentukan aliansi baru, institusi baru, hingga struktur politik baru. Orang-orang hidup di bawah bayang-bayang Soeharto begitu lama. Sehingga mereka melupakan apa itu politik.
Segera menjadi jelas: setidaknya tiga kualitas langka diperlukan untuk keberhasilan. Pertama, seseorang harus tidak tergoda untuk berkolaborasi dengan Soeharto. Kedua, seseorang harus memiliki reputasi yang tidak korup. Ketiga, seseorang harus mengetahui cara berbicara dengan rakyat. Bukan rakyat di kalangan elite. Tetapi orang-orang di dunia nyata. Mulai dari kampung hingga desa.
Tiga tokoh yang paling menonjol untuk memenuhi kriteria tersebut adalah putri Soekarno, Megawati Sukarnoputri; Abdurrahman Wahid, kepala organisasi Islam tradisional Nahdlatul Ulama (NU); dan Amien Rais, kepala organisasi Islam kuat beranggotakan 28 juta orang, Muhammadiyah.
Masing-masing dari mereka sangat populer. Tetapi Amien yang paling bersinar sebagai politisi. Dia adalah tokoh besar pertama yang secara terbuka menyerukan agar Presiden Soeharto mundur. Amien telah menyatakan dirinya sebagai kandidat presiden beberapa bulan sebelum kejatuhan Orde Baru, sebuah langkah yang membuatnya sangat dikagumi. Sejak itu, Amien bekerja tanpa lelah untuk menyatukan koalisi dan membersihkan dirinya dari citra di beberapa tempat sebagai fundamentalis yang tidak toleran. Amien telah dibantu dalam kampanyenya dengan kualitas penting keempat: dukungan lintas faksi dari dalam pasukan yang sangat penting.
Pada pertengahan Mei 1998, masih belum jelas bagaimana perpecahan dalam tentara antara komandan angkatan bersenjata, Jenderal Wiranto, dan menantu Soeharto yang ambisius, Letjen Prabowo Subianto, akan membuahkan hasil. Sangat tidak mungkin untuk mengatakan kesepakatan apa yang diputuskan Amien dengan salah satu kelompok.
Apa pun yang terjadi selama beberapa bulan setelah berakhirnya Orde Baru tidak diragukan lagi akan muncul tak terelakkan. Tetapi dari perspektif pertengahan Mei 1998, gambarannya sangat tidak jelas.
Presiden Habibie adalah pemimpin sipil dengan dukungan Islam. Tetapi ia tampaknya bergantung pada Jenderal Wiranto untuk mendapatkan dukungan. Habibie tidak memiliki karisma kepemimpinan yang diinginkan oleh seluruh Indonesia di akhir Orde Baru. Amien segera mengkritiknya dan kabinet yang ia umumkan tidak benar-benar mencerminkan gerakan reformasi yang dipikirkannya. Sudah banyak yang memperkirakan Habibie tidak akan bertahan lama di tampuk kepemimpinan.
Jika Wiranto menang, Indonesia lebih mungkin melihat reformasi undang-undang partai dan pemilu, dan mungkin mempertahankan presiden sipil, walaupun militer memegang kekuasaan veto. Jika Amien benar-benar memberikan dukungan, hal itu dapat menciptakan kesulitan di masa depan. Karena Wiranto dikenal tertarik untuk mempertahankan pemisahan politik dan agama secara ketat.
Bagaimanapun juga, Habibie, maupun penggantinya karena kepresidenannya tidak bertahan lama, tidak akan sekuat Soeharto. Presiden Indonesia selanjutnya harus menyusun koalisi dan melakukan kesepakatan dengan berbagai kelompok dalam masyarakat untuk memerintah. Terutama dalam keadaan ekonomi yang mengkhawatirkan di Indonesia.
Dekade berikutnya tidak sestabil tiga dekade Orde Baru, dan juga tidak seharusnya stabil. Jika ada pelajaran yang dapat dipetik dari Orde Baru, keteraturan yang terlalu ketat pada akhirnya akan melahirkan bencana.
Tanggal 22 Mei 1998, sehari setelah pengunduran diri Soeharto, Prabowo dicopot dari jabatannya dan diasingkan sebagai Komando Sekolah Staf: ia tidak memiliki kendali atas pasukan. (mmt/qn)